今年對飲食業來講是多事之年，春天開始實施強積金供款，在消費市場上抽取了二百億元；夏天發生禽流感；秋天出現美國「九一一」恐怖襲擊事件，對飲食業造成衝擊；冬天未到，但業界已有心理準備要勒緊褲頭過嚴冬。

    在如此嚴峻的經濟環境下，政府又往往以「環保」、「食物安全」及「環境衛生」為由，提出多項管制食肆及娛樂場所經營的法例及諮詢文件，令業界的營商環境每況越下，與施政報告提出改善營商環境的方向背道而馳。

    食物安全方面，首先要講禽流感事件，繼九七年後，本港今年發現第二次禽流感，政府提出中央屠宰，但這只能「斬腳趾避沙虫」，鴨鵝已實施中央屠宰，但今次亦被迫停賣。

    經過粵港兩地政府的努力，很高興問題已解決，但本港與內地部門一定要保持聯繫，本港亦需要硬件配合，保持街市衛生。我促請政府盡快翻新及改善舊式街市的通風系統，將雞檔的通風系統與其他攤檔的通風系統分開，讓雞檔的通風系統可以二十四小時運作。

    講到環境衛生，政府最鍾意用「環保」及「環境衛生」為理由，向飲食業施加不合理收費和繁苛管制，經營飲食業要申請的牌照多，罰款又重。工商業污水附加費困擾業界多年，業界不反對「污者自付」的原則，但收費必須符合經濟原則及可以改善環境，也要有合理的上訴機制。好失望特首今年沒有正視這問題。

    政府近年更對業界提出多項苛刻管制及法例，扼殺業界的生存空間。例如立法會現時審議的  《2001年公眾衛生及市政(修訂)條例草案》，食環署署長可以危害公眾衛生為由，向「懷疑」有問題的食肆發出即時封閉令，業界擔心政府的權力太廣泛及易被濫用，造成生意的損失。

    另一條引起更大爭議的法例是《卡拉OK場所條例草案》，政府基於一宗單一的縱火案，就要求業界採取最嚴格的防火措施，花費巨額作出結構性的更改。要求業界改善防火及走火措施絕對合理，但是否需要要求業界重新裝修？是否就能杜絕縱火這類刑事罪行的發生？

    除了這些新條例外，食物環境衛生署今年又以「食物安全」為理由，在一月推出《食店/食物工場巡查及分級》諮詢文件，建議在食肆推行公開分級制及設立衛生經理制度。業界認為，設立衛生經理制度將無可避免增加食肆經營成本；市民只要食肆衛生便有信心光顧，政府建議計分分級，市民難以辨別，只會產生混淆。我亦促請食環署改善現行的巡查政策，應該側重教育，別動輒發告票。

    在目前這個水深火熱的經濟環境下，政府不應再以「食物安全」、「環境衛生」為理由，向飲食業施加不合理的管制和法例。對於各個街市、零售及批發販商，政府各部門、以至房委會及房協，都應向租用其屬下的各街市、商場的商舖全面寬減減租金，紓緩販商的經營壓力，才可以鼓勵所有營商人士及投資者「沉著氣，事事多走一回，處處多走一步」，克服目前的困難，等待黎明的來臨。

10月18日施政報告(食物環境衛生)發言摘要