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2022-12-07
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就“維持教育開支佔本地生產總值的比例,提升教育質素”議案發言

多謝代理主席。其實,剛才聽畢局長的一番話,我應該坐下來支持局長,這便可以節省一點辯論時間。我可以說在我 22年以來的立法會生涯中,從未聽過一位教育局局長 在議案辯論中,可以說得如此到題和精簡,而有關數字亦很清晰。

所以,代理主席,我會省去一點內容不說。本來我也想談談我們的教育開支是多少錢、佔多少比例等,但我要談論正題,就是我從來都不同意“維持教育開支佔本地生產總值的比例”,原因是,正如局長剛才亦指出,近年政府一直增加教育開支,但大家今天亦看到報章報道,其實很多地區的學校都開始縮班,整體學生人數持續下降,教師數目亦在減少中。我記得以前我們在此討論小班教學時,議員希望不要縮班,不要“殺校”,要保住教師的飯碗,我也有給予意見,但現在其實沒有太多教師,很多教師都離職了,我們還在說要增加資源等。

特首強調施政效果要用KPI,即“關鍵績效指標”方式量度,那麼教育方面有沒有KPI呢?如有,相關指標為何?眾所周知,KPI是指衡量管理工作成效最重要的指標,是一項數據化管理的工具,必須是客觀及可衡量的績效指標,作用是協助優化企業、機構,乃至政府的施政表現,並規劃願景。我剛才聽到很多支持議案的同事說,教育質素要怎樣保持、怎樣提升,我稍後在結尾再回應。

在教育方面,我認為衡工量值KPI的元素必須包括持份者的數量,而當中最重要的兩項就是學生和教師的數目。如前所述,基於近年學生和教師數目持續下降,我認為如果政府繼續“維持教育開支佔本地生產總值的比例”的政策,等於“使冤枉錢”,白白浪費寶貴的公帑,正確的態度是要以物有所值的方法來衡量,“應使得使,應加便加”。

基於同一道理,我一貫立場都是反對利用小班教學的方法來保住教師的飯碗。其實,小班教學不一定有效益,小班教學也有其問題,不一定是多了教師、少了學生便好。如果每班學生人數由38人減至19人,會令學生家長或納稅人多付兩倍開支,我覺得這不是好的做法。

香港有良好的教育基建、享譽國際的大學、優秀的科研人才,以及教學質量在多項國際比較研究中都名列前茅。我深信在這些優厚的基礎上,我們一定能夠更好融入國家發展大局,以香港所長貢獻國家所需。中共二十大強調“實施科教興國戰略,強化現代化建設人才支撐”,堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動,深入實施科教興國戰略,不斷塑造發展新動能新優勢。

我剛才聽到幾位同事說很支持這項議案,我也想表達我的想法。大家都在說如何提升教育質素,代理主席,約在一個月前在這個議事廳有一項辯論,我表達了一點意見,認為沒有理由香港的教師註冊制度是“終身制”,全世界都沒有這樣做,為何香港其他專業都不是這樣,而香港教師這麼了不起可以終身註冊呢?居然很多同事不是反對便是棄權。如果教師一畢業便可以終身註冊,這樣又怎能提升質素呢?所以,我覺得如果同事說要提升質素,別只是從錢方面考慮。