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2005.02
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關注組﹕立法禁煙不應一刀切一步到位
張宇人議員連同飲食娛樂禁煙條例關注組召集人駱國安及關注組成員,與衛福局局長周一嶽開會,表達業界對條例的關注。

    由飲食業界別的茶餐廳、工廠食堂、卡拉OK、中式酒樓、西餐廳及酒吧代表,以及相關行業﹕酒店、夜總會、麻雀館、桌球室及會所代表組成的「飲食娛樂禁煙條例關注組」,早前與衛福局局長周一嶽開會,表達下列訴求﹕
詳細參考及比較外國經驗
    在草擬法例前,必須深入搜集各國實施禁煙的經驗,研究它們如何在改善公眾健康與減輕業界痛苦之間取得平衡,包括諮詢程序、法例生效的過渡期、法例的適用範圍和具體實施辦法、執法和法律責任的介定,及分析立法前後受影響行業銷售額和收益的變化,及此種變化與當地整體經濟表現的關係。
全面諮詢業界
    廣泛、深入、定期與受影響的行業溝通,了解立法對數以萬計員工的收入和生計以及處所的經營和生存,會造成甚麼衝擊。
反對一刀切及一步到位
    禁煙措施應該循序漸進,針對受影響行業中不同處所的特性,例如員工及顧客的吸煙習慣,才決定規管範圍,然後分階段、分時段實施,以照顧一些早已簽定長期租約,或是需要時間更改圖積及進行裝修的處所,不可一刀切及貪求一步到位。
取消由從業員執法
    執法責任應由政府承擔。要求場所管理人及員工執行禁煙法例對他們極不公平,因為他們未受過這方面的專業訓練,也憂慮執法會對其人身安全構成威脅。
周詳配套措施
    當局立法前必須做好各類相應配套工作,當中包括深入了解禁煙對勞資關係、勞工保險成本、法律責任、牌照及場所周遭環境和治安的影響;及研究是否要修訂與僱傭、保險及飲食業娛樂業發牌有關的條例或規則。
    在寬限期階段,已經抽調及完成培訓足夠執法人員;及在民間廣泛宣傳新法例的內容,及加強關於吸煙禍害的教育,讓各界人士在心理上及習慣上有充足準備。
鼓勵、資助及補償
    寬限期內,應獎勵願意主動加快推行禁煙的業界,以示鼓勵。
    考慮對那些因立法而要重新裝修的處所,提供資助。
    若當局一意孤行,一刀切和一步到位地立法禁煙,應考慮向因立法而倒閉的處所作出合理補償。